Владимир Ефимов: «На ₽1 наших инвестиций приходит до ₽8 частных»

— В августе вы давали прогноз, что валовой региональный продукт Москвы по итогам 2022 года может упасть на 3%. Скорректировались ли ожидания на текущий момент?

— С учетом динамики в промышленности, потребительском и финансовом секторах сейчас мы планируем, что снижение экономики в городе составит около 2%. Замедлились по инфляции — по нашим прогнозам, выйдем на цифру порядка 12% в годовом исчислении.

Можно сказать, что состояние столичной экономики внушает консервативный оптимизм. Ситуация выровнялась по большинству отраслей, многие существенно приросли относительно прошлогодних показателей.

— Какие отрасли у властей вызывают наибольшую тревогу, требуют повышенного внимания? Ранее вы отмечали две сферы — автомобилестроение и металлургию. Как сейчас обстоит ситуация?

— По-прежнему эти две отрасли являются проблематичными. Уже в декабре мы планируем возобновить работу завода «Москвич» — все необходимые решения и соглашения с производителями подписаны. Сейчас мы готовимся к плановому запуску. Также наращивает обороты запущенный в этом году завод ААТ («Альфа Автоматив Техноложиз»), который как сотрудничает с российскими автопроизводителями, так и работает на экспорт. Кроме того, видим существенную положительную динамику, например, в фармацевтике, производстве одежды. В целом, несмотря на все колебания, за счет того, что экономика в Москве диверсифицирована, динамика индекса промышленного производства за девять месяцев этого года составила плюс 7,4%.

— Какова ситуация с доходами и расходами городского бюджета в 2022 году?

— Доходы в реальном выражении, к сожалению, сокращаются. Хотя в номинале мы прогнозируем плюс — относительно прошлого года примерно на 8%. Поэтому при формировании бюджета на будущий год и на ближайшую трехлетку мы заложили осторожный оптимизм в части динамики доходов и достаточно большие резервные средства в бюджете 2023 года. Пока видим, что следующий год будет дефицитным — более 400 млрд руб. Часть из этих денег планируется перекрывать за счет переходящих остатков. Также, в случае необходимости, предусматриваем возможность заимствований.

В расходной части бюджета город сохраняет два основных вектора. Более половины расходов, как и в прежние годы, имеют социальную направленность. И около 40% — инвестиционные расходы. Это и адресная инвестиционная программа, объемы которой в следующем году сформированы на сумму около 1 трлн руб., и мероприятия развития, которые направлены на повышение качества городской среды, инфраструктуры и общественного пространства.

— Почему важно сохранить существенные объемы инвестирования для города?

— От городских инвестиций напрямую зависят частные вложения. Взять, например, адресную инвестиционную программу. На ближайшую трехлетку из общей суммы 2,3 трлн руб. почти 1,3 трлн руб. запланировано на транспортную инфраструктуру: половина из них — на метрополитен, половина — на дорожно-мостовое строительство. Если мы, к примеру, приостановим строительство линий метрополитена, не откроем в обозначенные сроки те станции, которые обещали инвесторам и жителям, то целый набор инвестиционных проектов, связанных со строительством коммерческой, жилой недвижимости, станет либо менее выгодным, либо невыгодным вообще и тоже будет приостановлен. Не потратим свой рубль — не получим несколько рублей частных инвестиций. Тем самым мы получим, можно сказать, обратный эффект мультипликатора.

Если говорить про ключевые проекты, например Московский скоростной диаметр, Большую кольцевую линию метрополитена, — мы видим эффект от наших бюджетных инвестиций: на наш потраченный рубль инвесторы вкладывают от 5 до 8 руб. своих инвестиций. За счет этого эффекта, налоговых поступлений такие проекты полностью окупаются в течение 10–15 лет. То есть за счет создания новой транспортной инфраструктуры появляется новый потенциал развития экономики.

— Вы сказали, что в части социальных обязательств города все запланированные расходы будут выполнены.

— Безусловно. Даже когда мы говорим об инвестициях в строительство, нужно понимать, что почти 0,5 трлн руб. — это возведение объектов образования, здравоохранения, другой необходимой социальной инфраструктуры.

— Какие задачи решает адресная инвестпрограмма?

— Город не стоит на месте, развивается, требуется обновление существующих объектов. Реализуются масштабные программы по капитальному ремонту поликлиник, реновации системы здравоохранения, в рамках которой строится более 1 млн кв. м современных объектов. Новые клиники — это совершенно новые стандарты и по качеству зданий, и по уровню обслуживания, и в части технологий и услуг. Это важная составляющая, соответствующая динамике развития города.

— Можно ли сказать, что инвестиции замедлились или, напротив, ускорились?

— В Москве сохраняется благоприятный инвестиционный климат. Несмотря на все колебания, запланированные на этот год крупные инвестпроекты реализуются в полном объеме, ни один не приостановлен. В целом видим даже положительную динамику по объему инвестиций: рост более 4% при очень высокой базе прошлого года. По итогам же 2022 года мы ожидаем беспрецедентно большую цифру по уровню инвестиций — порядка 5,3 трлн руб.

Если говорить про особую экономическую зону (ОЭЗ) «Технополис «Москва», то ее резиденты инвестируют еще более активно, и в среднем темп роста инвестиций в два-три раза превосходит среднегородской. Все проекты ОЭЗ реализуются в установленные сроки. Недавно наш мэр открывал вторую очередь одного из крупных фармацевтических заводов на территории технополиса в Алабушево. В следующем году мы ожидаем запуск еще двух фармацевтических производств. Можно говорить, что у нас в Алабушево формируется фармацевтический кластер, где будет сосредоточено несколько заводов по производству медикаментов. Также заканчиваем строительство крупного промышленного технопарка в Руднево. В этом году введем там более 100 тыс. кв. м. На его площадке планируем создавать федеральный центр беспилотной авиации. Сейчас работаем по вопросам размещения там соответствующих резидентов.

— Какие отрасли наиболее интересны для Москвы с инвестиционной точки зрения?

— Мы рады инвесторам в любых отраслях. Структура столичной экономики, как я уже говорил, сильно диверсифицирована. При этом понятно, что в городе лучше приживаются высокотехнологичные производства, предприятия с высокой долей автоматизации. Это связано с тем, что у нас большой человеческий потенциал и капитал, с соответствующим образованием, знаниями, навыками. С другой стороны, эти трудовые ресурсы существенно дороже, и они востребованы на современных производствах с высоким уровнем автоматизации и заработной платы. В результате по законам рынка у нас размещаются именно такие предприятия.

— Какие меры поддержки бизнеса предусмотрены со стороны московских властей и насколько они востребованны?

— Город направил более 100 млрд руб. на прямые и косвенные меры помощи предпринимателям и гражданам. Около 40 млрд руб. — это прямые меры поддержки бизнеса. Под косвенными мерами мы понимаем различные отсрочки по платежам, которые идут в пользу бюджета города Москвы. Более 36 тыс. компаний уже обратились за антикризисными мерами, мы видим их востребованность и положительный эффект. Результаты, которые показывает экономика города, говорят о том, что предприниматели справились с новыми вызовами.

Среди наиболее востребованных у бизнеса мер можно выделить субсидирование процентных ставок по кредитам — всего мы просубсидировали кредитов на сумму больше 170 млрд руб. И запустили новую программу, связанную уже с инвестиционными расходами в сфере промышленности: субсидируем для предприятий кредиты в размере до 3 млрд руб. на три года под ставку 3% годовых. На сегодня таких кредитов одобрено уже почти на 10 млрд руб. В стадии рассмотрения проекты еще практически на такую же сумму.

— Помимо развития промышленности для Москвы очень важна инфраструктурная составляющая. Как складывается ситуация в сферах транспорта, услуг, общественного питания и индустрии досуга?

— Были определенные сложности, например, у кинотеатров в связи с санкциями, ограничением прав на прокат, и мэр принял решение о выделении грантов на поддержку этой индустрии. Сегодня в целом мы видим положительную динамику в сфере услуг, туризме, спорте, культуре, общественном питании в сравнении с прошлым годом. Если взять гостиничный и туристический бизнес, то здесь выручка — плюс 30%, общественное питание — плюс 40%, а культура, досуг, спорт — плюс почти 60%, это в сравнении с показателями прошлого года, когда действовали определенные ограничения. Но мы видим восстановление в том числе туристического потока, в основном, конечно, внутреннего, а также повышение спроса со стороны населения на услуги.

— Какова ситуация с безработицей на московском рынке труда?

— Если говорить про безработицу, то сейчас у нас исторический, можно сказать, минимум: всего около 30 тыс. безработных, это 0,4%.

— Как видите развитие экономики города в ближайшие годы?

— Безусловно, надо принимать во внимание те вызовы, которые есть и которые будут. В марте абсолютное большинство московских предприятий столкнулось со сложностями: ограничения на поставки компонентов, логистические, финансовые проблемы. При этом сегодня практически все они решены: найдены заменители внутри страны или поставщики из других стран, перестроены логистические цепочки. У нас есть Центр поддержки промышленности, в рамках которого мы работаем с предприятиями в части поиска новых поставщиков, выстраивания альтернативных логистических цепочек. Получили уже сотни обращений и по большинству смогли помочь. Многие предприятия начали сотрудничать с производителями в других регионах.

Если говорить о перспективах ближайших лет, то это поступательное, планомерное развитие и для этого есть все предпосылки. Мы запланировали реализацию всех городских программ, не сокращая ни объемов строительства, ни инвестиций, ни объемов оказываемых мер поддержки населению и бизнесу. Это позволяет нам оптимистично смотреть в ближайшее будущее.