Владимир Ефимов: Москва поднялась в рейтинге государственно-частного партнерства среди регионов России

Владимир Ефимов

Заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений

По итогам 2021 года Москва поднялась на одну строчку в рейтинге российских регионов по уровню развития государственно-частного партнерства и снова вошла в топ-3 списка. Город стабильно показывает высокие результаты в данной сфере благодаря большому опыту реализации ГЧП-проектов, а также активной работе по развитию механизмов сотрудничества с бизнесом. При составлении рейтинга эксперты Минэкономразвития также оценивают работу органов власти, включая их открытость для инвесторов, готовность оказывать консультационную и финансовую поддержку. На данный момент совокупный объем договоров государственно-частного партнерства столицы превышает 1,1 триллиона рублей

Государственно-частное партнерство позволяет реализовывать инфраструктурные проекты на взаимовыгодных условиях для бизнеса и города. В результате сотрудничества Москва получает функционирующие объекты, ряд которых в зависимости от формы ГЧП может оставаться в собственности города. Таким образом, столица сокращает бюджетные затраты на строительство и реконструкцию объектов.

Москва одной из первых в России начала использовать различные механизмы ГЧП. С их помощью город привлекает средства инвесторов для реализации социально значимых проектов. Наиболее распространенные формы ГЧП в столице – концессии, офсетные контракты и контракты жизненного цикла (КЖЦ). Механизм выбирается в зависимости от задач, которые решает конкретный проект. При этом Москва повышает привлекательность ГЧП, предоставляя инвесторам льготы по налогам и арендной плате за землю. 

Владислав Овчинский

Руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы

Практика государственно-частного партнерства в Москве ежегодно набирает обороты. Только в 2021 году объем ГЧП-проектов увеличился более чем на 100 миллиардов рублей. Среди подписанных договоров – 52 контракта жизненного цикла, несколько концессий, офсетный контракт, соглашение о ГЧП. Так, в рамках одного из концессионных соглашений на территории Инновационного центра «Сколково» появится современная школа, которая станет важной частью динамично развивающегося Западного административного округа. Еще две концессии позволят привлечь средства инвесторов в улучшение экологии: будут созданы предприятия по переработке илового осадка сточных вод Люберецких и Курьяновских очистных сооружений. Отмечу, что в прошлом году мы подписали рекордное количество таких соглашений

Благодаря контрактам жизненного цикла Москва обновляет подвижной состав общественного транспорта и приобретает современную медицинскую технику для лечебных учреждений. Так, с 2014 года объем подобных соглашений в столице превысил 536 миллиардов рублей. В прошлом году город подписал договоры на 60 миллиардов рублей, предусматривающие поставку и сервисное обслуживание 400 электробусов и 760 единиц современного медоборудования.

Еще один механизм государственно-частного партнерства, лидером по применению которого является Москва, – офсетные контракты.  По условиям такого договора, инвестор открывает в столице новое производство или модернизирует существующее, а город гарантированно приобретает продукцию компании в течение определенного времени. На данный момент столица заключила пять офсетных контрактов, один из которых – в прошлом году. Объем инвестиций по всем офсетам составляет 12,9 миллиарда рублей. Некоторые инвесторы уже начали поставлять городу лекарства, продукты питания для молочных кухонь и медизделия для стомированных больных в рамках таких соглашений. 

ГЧП-проекты в Москве на всех этапах реализации сопровождают специалисты Городского агентства управления инвестициями. Они отвечают за соответствующие экономические и юридические условия.

Артем Барашев

Директор Городского агентства управления инвестициями

В 2021 году город подписал также первое ГЧП-соглашение в сфере экологии – по сбору и обработке вышедшей из строя электронной и электрической техники для ее последующей утилизации. Столица передаст инвестору неиспользуемые объекты капитального строительства, которые тот реконструирует под пункты сбора и оснастит необходимым оборудованием. Проект поможет снизить неблагоприятное воздействие на окружающую среду, позволит создать полный цикл утилизации электронного лома